پرش به محتوا

سانسور در مطبوعات: تفاوت میان نسخه‌ها

از ویکی ایران
Samei (بحث | مشارکت‌ها)
صفحه‌ای تازه حاوی «'''سانسور در مطبوعات،''' چون مطبوعات ايران از آغاز توسط دولت يا تحت تصدي دولتيان داير گرديده بود از همان آغاز با سانسور و خود سانسوري مواجه شدند. نخستين بار در عصر ناصرالدين شاه و مقارن با شروع نسبتاً گستردة روزنامه‌نگاري، سانسور هم به وجود آمد...» ایجاد کرد
 
Samei (بحث | مشارکت‌ها)
بدون خلاصۀ ویرایش
خط ۱: خط ۱:
'''سانسور در مطبوعات،''' چون مطبوعات ايران از آغاز توسط دولت يا تحت تصدي دولتيان داير گرديده بود از همان آغاز با سانسور و خود سانسوري مواجه شدند. نخستين بار در عصر ناصرالدين شاه و مقارن با شروع نسبتاً گستردة روزنامه‌نگاري، سانسور هم به وجود آمد، محمدحسن خان اعتمادالسلطنه وزير انطباعات كه خود مسئووليت ادارة سانسور را، كه از دوائر آن وزرات‌خانه بود، بر عهده داشت در مآثروالآثار چنين نوشته است: «ادارة سانسور كه عبارت از تفتيش كتب و روزنامه‌هاي وارده از خارج است، چون بعضي از مطبوعات بعضي از ممالك كه مشتمل بر طعن طريقي و يا قدح فريقي و يا هجاء شخصي و يا هزل فاحشي بود به لحاظ مبارك اين پادشاه مي‌رسيد از انتشار آن همواره آثار كراهت بر جبين همايون هويدا بود... دايرة تفتيشي ايجاد كرده‌اند و اسم آن سانسور است... [به نقل از صدرهاشمي، مقدمه، ج1/10]. پس از گسترش كار چاپ و ايجاد درالطباعه و سپس وزارت انطباعات، سانسور رسمي شد. ادارة مذكور اطلاعيه‌اي خطاب به عموم صادر كرد و در آن صريحاً دستور داده بود كه هر كتاب كه مي‌خواهد چاپ و منتشر شود بايد نخست رئيس دارالطباعه آن را ديده و مجوز صادر كند. اولين فرمان سانسور را ناصرالدين شاه در ذي‌حجه 1287ق / ؟ م صادر نمود و براساس اين فرمان روزنامة رسمي دولت علية ايران زير نظر دارالطباعه و رئيس آن اعتمادالسلطنه بايستي فرامين شاه را انجام داده و برخلاف ميل او مطلبي درج نكند. [عقيلي، ص799]. از آن پس اعلاني در شمارة 552 اين روزنامه منتشر شد مبني بر آن‌كه چون ميرزا ابوالحسن صنيع‌الملك نايب وزارت علوم شده بر حسب امر شاه مكلّف است از نشر كتاب‌ها و آثاري كه مضر به اخلاق عمومي و فاسدكنندة خلق و خوي خرد و بزرگ باشد جلوگيري نمايد و كتاب‌هايي را كه ظاهراً و باطناً سودمند باشد چاپ نمايد. به دنبال آن، ادارة سانسور زير نظر وزارت انطباعات تشكيل شد (محيط طباطبائي، ص47- 48، آرين‌پور، ص1/249). در كتابچة قانون كنت دومونت فرت نخستين رئيس نظمية ايران نيز ماده‌اي براي مجازات متخلفان مطبوعاتي پيش‌بيني شده است (پروين 1/179). سانسور در آغاز تنها متوجه چاپخانه‌ها و جرائد بود به تدريج جرائد خارجي كه به ايران وارد مي‌شدند مشمول اين قانون شد. به موازات ايجاد سانسور، در رساله‌هاي آزادي‌خواهان و آشنايان با تمدن غربي سخن از آزادي مطبوعات و عدم سانسور به ميان آمد. در زمان صدارت ميرزا حسين‌خان سپهسالار چون صدراعظم خود عقيده به آزادي مطبوعات داشت سخت‌گيري كمتري اعمال مي‌گرديد. سپس در 1302 واحد رسمي ادارة سانسور تشكيل گرديد كه وظيفة آن جلوگيري از نشر كتب خلاف اخلاق و مذهب و نظارت بر چاپ كتاب و مطبوعات داخل كشور بود. براساس پيشنهاد اعتمادالسلطنه كه مسئووليت دايرة سانسور را عهده‌دار بود از ورود برخي نشريات خارجي چون اختر<sup>*</sup> و قانون جلوگيري به عمل مي‌آمد [پروين، 1/180- 181]. شخص ناصرالدين شاه هم نسبت به مندرجات مطبوعات و كتاب‌ها حساس بود و جدا از وزارت انطباعات، خود او هم برخي كتاب‌ها و مطبوعات را مي‌خواند و دستوراتي مي‌داد چنان‌كه اعتمادالسلطنه در يادداشت‌هاي روزانة خود بارها به مواردي اشاره مي‌كند كه شاه به پاره‌اي مندرجات روزنامه انتقاد كرده و از پخش آن‌ها جلوگيري شده است (پروين 1/181). مطبوعات در عصر مظفرالدين شاه به نسبت آزادتر از عصر ناصري بودند. بيشتر جرائد اين دوره در سرلوحة خود تصريح مي‌كردند كه آن‌ها آزادند و مقصود آن بود كه نويسندگان و دارندگان آن‌ها مي‌توانند به آزادي انديشه‌هاي خود را بيان كنند. چنان‌كه محمدحسين فروغي مدير روزنامة تربيت<sup>*</sup> در شمارة 424 اين روزنامه اعلام كرده كه درين عصر مطبوعات نسبت به دورة قبل از آزادي بيشتري برخوردارند. از روزنامه‌هاي روشنفكر اين زمان يكي «احتياج» بود كه در آن علناً از وابستگي اقتصادي ايران به بيگانگان انتقادي مي‌شد (پروين 2/427). با وقوع انقلاب مشروطه و صدور فرمان آن و تشكيل مجلس شوراي ملي مبارزه با سانسور و حذف وزارت انطباعات به اوج خود رسيد. مجلس و مردم كوشش‌هاي مستمري را براي حذف آن‌ها آغاز كردند (كهن، ص2/85- 87). در دو سه ماه اول اعلام نظام مشروطه تا پيش از افتتاح مجلس اول، مطبوعات همچنان تحت سانسور قرار داشتند و وزارت انطباعات به همان شيوة پيشين آن‌ها را تحت نظارت داشت. درين زمان نوع ديگري از مطبوعات به نام شب‌نامه رواج پيدا كرد كه تعداد فراواني منتشر مي‌شدند و معروف‌ترين آن‌ها متعلق به سيدمحمدرضا مساوات شيرازي بود (كهن، همانجا ص22- 23). اما با گشايش رسمي مجلس اول، روزنامه‌نگاري در ايران تحول عمده‌اي پيدا كرد، هر چند وزارت انطباعات هنوز قدرت داشت اما روزنامه‌نگاران براي اعلام مواضع جديد مبني بر رفع سانسور مي‌كوشيدند. (همو 47- 48). لغو كامل سانسور در 1325ق يك‌سال پس از پيروزي مشروطه با انحلال وزارت انطباعات به عنوان كارگزار سانسور رخ داد. در اين سال با عقب‌نشيني محمدعلي شاه و فعاليت مستمر مجلس و انتقاد از دخالت‌هاي وزارت انطباعات، بالاخره مشروطه‌خواهان موفق به انحلال اين وزارت‌خانه شدند. از اين پس فعاليت‌هاي مطبوعات رشد و ارتقا پيدا كرد و ‌آزادي قلم قانوني شد. نخستين قانون مطبوعات هم يكسال بعد در 1326ق به تصويب مجلس رسيد. (كهن 2/96- 97، 101). از آن پس مطبوعات وارد مرحلة نويني شدند. موقتاً آگاهي و آزادي جاي خود را به سانسور داده بود و روزنامه‌نگاران با بهره‌گيري از فضاي جديد به فعاليت پرداختند. امتياز روزنامة مجلس در همين زمان به عنوان نخستين روزنامة آزاد در ايران به نام سيدمحمدصادق طباطبايي صادر شد. درسرلوحة اين روزنامه هميشه عبارت «اين روزنامه به كلي مطلق و آزادست» درج مي‌گرديد. (ذاكرحسين، ص66). گفته مي‌‌شد كه درين سال‌ها آزادي مطبوعات باعث افزايش عنوان‌ها و تيراژ آن‌ها شده و به گفتة يكي از نويسندگان آن دوره «آزادي قلم در ايران در هيچ يك از ممالك فرنگ نيست» (همو، ص68). سانسور و توقيف جرايد از 1300ش كمابيش شروع و ادامه پيدا كرد در سال‌هاي آخر سلطنت احمدشاه و با كم شدن قدرت سلطنت جرائدي كه توهين به مقام سلطنت را آسان مي‌ديدند چندي دچار توقيف شدند و چند روزنامه در اين دوره براي مدتي از انتشار فروماندند (بيات، ص 12). با استقرار سلطنت رضاشاه و قدرت‌يابي او به تدريج سانسور مطبوعات شدت پيدا كرد چنان‌كه در نيمة دوم سلطنت او هيچ نشريه‌اي بدون سانسور و نظارت شهرباني قدرت انتشار نداشت. با سقوط رضاشاه دورة طلايي آزادي مطبوعات شروع شد كه تا 1332ش ادامه پيدا كرد. پس از سقوط مصدق مطبوعات اندك اندك گرفتار سانسور شدند به گونه‌اي كه در دهة آخر دوران پهلوي از شمار نشريات آزاد كاسته و اكثر آن‌ها در 1353ش گرفتار توقيف دسته جمعي شدند. در اين ادوار چند بار قانون مطبوعات اصلاح و يا تغيير يافت و با آن كه حسب مواد مندرجه در آن‌ها، مطبوعات براي درج اخبار سياسي و اجتماعي آزاد بودند اما در عمل همواره موانع عمده‌اي در راه انتشار آزاد آن‌ها ايجاد شده است.
'''سانسور در مطبوعات،''' چون مطبوعات ایران از آغاز توسط دولت یا تحت تصدی دولتیان دایر گردیده بود از همان آغاز با سانسور و خود سانسوری مواجه شدند. نخستین بار در عصر [[ناصرالدین شاه قاجار|ناصرالدین شاه]] و مقارن با شروع نسبتاً گستردة روزنامه‌نگاری، سانسور هم به وجود آمد، محمدحسن خان اعتمادالسلطنه وزیر انطباعات كه خود مسئوولیت ادارة سانسور را، كه از دوائر آن وزرات‌خانه بود، بر عهده داشت در مآثروالآثار چنین نوشته است: «ادارة سانسور كه عبارت از تفتیش كتب و روزنامه‌های وارده از خارج است، چون بعضی از مطبوعات بعضی از ممالك كه مشتمل بر طعن طریقی و یا قدح فریقی و یا هجاء شخصی و یا هزل فاحشی بود به لحاظ مبارك این پادشاه می‌رسید از انتشار آن همواره آثار كراهت بر جبین همایون هویدا بود... دایرة تفتیشی ایجاد كرده‌اند و اسم آن سانسور است... [به نقل از صدرهاشمی، مقدمه، ج1/10]. پس از گسترش كار چاپ و ایجاد درالطباعه و سپس وزارت انطباعات، سانسور رسمی شد. ادارة مذكور اطلاعیه‌ای خطاب به عموم صادر كرد و در آن صریحاً دستور داده بود كه هر كتاب كه می‌خواهد چاپ و منتشر شود باید نخست رئیس دارالطباعه آن را دیده و مجوز صادر كند. اولین فرمان سانسور را ناصرالدین شاه در ذی‌حجه 1287ق / ؟ م صادر نمود و براساس این فرمان روزنامة رسمی دولت علیة ایران زیر نظر دارالطباعه و رئیس آن اعتمادالسلطنه بایستی فرامین شاه را انجام داده و برخلاف میل او مطلبی درج نكند. [عقیلی، ص799]. از آن پس اعلانی در شمارة 552 این روزنامه منتشر شد مبنی بر آن‌كه چون میرزا ابوالحسن صنیع‌الملك نایب وزارت علوم شده بر حسب امر شاه مكلّف است از نشر كتاب‌ها و آثاری كه مضر به اخلاق عمومی و فاسدكنندة خلق و خوی خرد و بزرگ باشد جلوگیری نماید و كتاب‌هایی را كه ظاهراً و باطناً سودمند باشد چاپ نماید. به دنبال آن، ادارة سانسور زیر نظر وزارت انطباعات تشكیل شد (محیط طباطبائی، ص47- 48، آرین‌پور، ص1/249). در كتابچة قانون كنت دومونت فرت نخستین رئیس نظمیة ایران نیز ماده‌ای برای مجازات متخلفان مطبوعاتی پیش‌بینی شده است (پروین 1/179). سانسور در آغاز تنها متوجه چاپخانه‌ها و جرائد بود به تدریج جرائد خارجی كه به ایران وارد می‌شدند مشمول این قانون شد. به موازات ایجاد سانسور، در رساله‌های آزادی‌خواهان و آشنایان با تمدن غربی سخن از آزادی مطبوعات و عدم سانسور به میان آمد. در زمان صدارت میرزا حسین‌خان سپهسالار چون صدراعظم خود عقیده به آزادی مطبوعات داشت سخت‌گیری كمتری اعمال می‌گردید. سپس در 1302 واحد رسمی ادارة سانسور تشكیل گردید كه وظیفة آن جلوگیری از نشر كتب خلاف اخلاق و مذهب و نظارت بر چاپ كتاب و مطبوعات داخل كشور بود. براساس پیشنهاد اعتمادالسلطنه كه مسئوولیت دایرة سانسور را عهده‌دار بود از ورود برخی نشریات خارجی چون اختر<sup>*</sup> و قانون جلوگیری به عمل می‌آمد [پروین، 1/180- 181]. شخص ناصرالدین شاه هم نسبت به مندرجات مطبوعات و كتاب‌ها حساس بود و جدا از وزارت انطباعات، خود او هم برخی كتاب‌ها و مطبوعات را می‌خواند و دستوراتی می‌داد چنان‌كه اعتمادالسلطنه در یادداشت‌های روزانة خود بارها به مواردی اشاره می‌كند كه شاه به پاره‌ای مندرجات روزنامه انتقاد كرده و از پخش آن‌ها جلوگیری شده است (پروین 1/181). مطبوعات در عصر مظفرالدین شاه به نسبت آزادتر از عصر ناصری بودند. بیشتر جرائد این دوره در سرلوحة خود تصریح می‌كردند كه آن‌ها آزادند و مقصود آن بود كه نویسندگان و دارندگان آن‌ها می‌توانند به آزادی اندیشه‌های خود را بیان كنند. چنان‌كه محمدحسین فروغی مدیر روزنامة تربیت<sup>*</sup> در شمارة 424 این روزنامه اعلام كرده كه درین عصر مطبوعات نسبت به دورة قبل از آزادی بیشتری برخوردارند. از روزنامه‌های روشنفكر این زمان یكی «احتیاج» بود كه در آن علناً از وابستگی اقتصادی ایران به بیگانگان انتقادی می‌شد (پروین 2/427). با وقوع انقلاب مشروطه و صدور فرمان آن و تشكیل مجلس شورای ملی مبارزه با سانسور و حذف وزارت انطباعات به اوج خود رسید. مجلس و مردم كوشش‌های مستمری را برای حذف آن‌ها آغاز كردند (كهن، ص2/85- 87). در دو سه ماه اول اعلام نظام مشروطه تا پیش از افتتاح مجلس اول، مطبوعات همچنان تحت سانسور قرار داشتند و وزارت انطباعات به همان شیوة پیشین آن‌ها را تحت نظارت داشت. درین زمان نوع دیگری از مطبوعات به نام شب‌نامه رواج پیدا كرد كه تعداد فراوانی منتشر می‌شدند و معروف‌ترین آن‌ها متعلق به سیدمحمدرضا مساوات شیرازی بود (كهن، همانجا ص22- 23). اما با گشایش رسمی مجلس اول، روزنامه‌نگاری در ایران تحول عمده‌ای پیدا كرد، هر چند وزارت انطباعات هنوز قدرت داشت اما روزنامه‌نگاران برای اعلام مواضع جدید مبنی بر رفع سانسور می‌كوشیدند. (همو 47- 48). لغو كامل سانسور در 1325ق یك‌سال پس از پیروزی مشروطه با انحلال وزارت انطباعات به عنوان كارگزار سانسور رخ داد. در این سال با عقب‌نشینی محمدعلی شاه و فعالیت مستمر مجلس و انتقاد از دخالت‌های وزارت انطباعات، بالاخره مشروطه‌خواهان موفق به انحلال این وزارت‌خانه شدند. از این پس فعالیت‌های مطبوعات رشد و ارتقا پیدا كرد و ‌آزادی قلم قانونی شد. نخستین قانون مطبوعات هم یكسال بعد در 1326ق به تصویب مجلس رسید. (كهن 2/96- 97، 101). از آن پس مطبوعات وارد مرحلة نوینی شدند. موقتاً آگاهی و آزادی جای خود را به سانسور داده بود و روزنامه‌نگاران با بهره‌گیری از فضای جدید به فعالیت پرداختند. امتیاز روزنامة مجلس در همین زمان به عنوان نخستین روزنامة آزاد در ایران به نام سیدمحمدصادق طباطبایی صادر شد. درسرلوحة این روزنامه همیشه عبارت «این روزنامه به كلی مطلق و آزادست» درج می‌گردید. (ذاكرحسین، ص66). گفته می‌‌شد كه درین سال‌ها آزادی مطبوعات باعث افزایش عنوان‌ها و تیراژ آن‌ها شده و به گفتة یكی از نویسندگان آن دوره «آزادی قلم در ایران در هیچ یك از ممالك فرنگ نیست» (همو، ص68). سانسور و توقیف جراید از 1300ش كمابیش شروع و ادامه پیدا كرد در سال‌های آخر سلطنت احمدشاه و با كم شدن قدرت سلطنت جرائدی كه توهین به مقام سلطنت را آسان می‌دیدند چندی دچار توقیف شدند و چند روزنامه در این دوره برای مدتی از انتشار فروماندند (بیات، ص 12). با استقرار سلطنت رضاشاه و قدرت‌یابی او به تدریج سانسور مطبوعات شدت پیدا كرد چنان‌كه در نیمة دوم سلطنت او هیچ نشریه‌ای بدون سانسور و نظارت شهربانی قدرت انتشار نداشت. با سقوط رضاشاه دورة طلایی آزادی مطبوعات شروع شد كه تا 1332ش ادامه پیدا كرد. پس از سقوط مصدق مطبوعات اندك اندك گرفتار سانسور شدند به گونه‌ای كه در دهة آخر دوران پهلوی از شمار نشریات آزاد كاسته و اكثر آن‌ها در 1353ش گرفتار توقیف دسته جمعی شدند. در این ادوار چند بار قانون مطبوعات اصلاح و یا تغییر یافت و با آن كه حسب مواد مندرجه در آن‌ها، مطبوعات برای درج اخبار سیاسی و اجتماعی آزاد بودند اما در عمل همواره موانع عمده‌ای در راه انتشار آزاد آن‌ها ایجاد شده است.




'''مآخذ:'''
'''مآخذ:'''


آرين‌پور، يحيي. '''از صبا تا نيما'''. تهران: زوار، 1375، ج1/249-250؛ '''اسناد''' '''مطبوعات''' [1320- 1286]، جلد اول، به كوشش كاوه بيات و مسعود كوهستاني‌نژاد، تهران: سازمان اسناد ملي ايران، 1372؛ پروين، دكتر ناصرالدين. '''تاريخ روزنامه‌نگاري ايرانيان و''' '''ديگر پارسي‌نويسان'''. تهران: مركز نشر دانشگاهي، 1377- 1379، ج1/179- 181، ج2/ صفحات مختلف؛ صدرهاشمي، محمد. '''تاريخ جرائد و مجلات ايران'''. اصفهان: كمال، 1363، ج اول مقدمه؛ عقيلي، عبدالله. '''اولين فرمان سانسور مطبوعات در ايران'''. آينده، س17، ش9-12، [آذر- اسفند 1370]، ص 799- 800)؛ كهن، گوئل. '''تاريخ سانسور در مطبوعات ايران'''. تهران: آگاه، 1362، ج2/22- 23، 47، 48، 85- 96، 101، 229- 230.
آرین‌پور، یحیی. '''از صبا تا نیما'''. تهران: زوار، 1375، ج1/249-250؛ '''اسناد''' '''مطبوعات''' [1320- 1286]، جلد اول، به كوشش كاوه بیات و مسعود كوهستانی‌نژاد، تهران: سازمان اسناد ملی ایران، 1372؛ پروین، دكتر ناصرالدین. '''تاریخ روزنامه‌نگاری ایرانیان و''' '''دیگر پارسی‌نویسان'''. تهران: مركز نشر دانشگاهی، 1377- 1379، ج1/179- 181، ج2/ صفحات مختلف؛ صدرهاشمی، محمد. '''تاریخ جرائد و مجلات ایران'''. اصفهان: كمال، 1363، ج اول مقدمه؛ عقیلی، عبدالله. '''اولین فرمان سانسور مطبوعات در ایران'''. آینده، س17، ش9-12، [آذر- اسفند 1370]، ص 799- 800)؛ كهن، گوئل. '''تاریخ سانسور در مطبوعات ایران'''. تهران: آگاه، 1362، ج2/22- 23، 47، 48، 85- 96، 101، 229- 230.


جمشید کیانفر
جمشید کیانفر

نسخهٔ ‏۵ مهٔ ۲۰۲۵، ساعت ۱۵:۰۰

سانسور در مطبوعات، چون مطبوعات ایران از آغاز توسط دولت یا تحت تصدی دولتیان دایر گردیده بود از همان آغاز با سانسور و خود سانسوری مواجه شدند. نخستین بار در عصر ناصرالدین شاه و مقارن با شروع نسبتاً گستردة روزنامه‌نگاری، سانسور هم به وجود آمد، محمدحسن خان اعتمادالسلطنه وزیر انطباعات كه خود مسئوولیت ادارة سانسور را، كه از دوائر آن وزرات‌خانه بود، بر عهده داشت در مآثروالآثار چنین نوشته است: «ادارة سانسور كه عبارت از تفتیش كتب و روزنامه‌های وارده از خارج است، چون بعضی از مطبوعات بعضی از ممالك كه مشتمل بر طعن طریقی و یا قدح فریقی و یا هجاء شخصی و یا هزل فاحشی بود به لحاظ مبارك این پادشاه می‌رسید از انتشار آن همواره آثار كراهت بر جبین همایون هویدا بود... دایرة تفتیشی ایجاد كرده‌اند و اسم آن سانسور است... [به نقل از صدرهاشمی، مقدمه، ج1/10]. پس از گسترش كار چاپ و ایجاد درالطباعه و سپس وزارت انطباعات، سانسور رسمی شد. ادارة مذكور اطلاعیه‌ای خطاب به عموم صادر كرد و در آن صریحاً دستور داده بود كه هر كتاب كه می‌خواهد چاپ و منتشر شود باید نخست رئیس دارالطباعه آن را دیده و مجوز صادر كند. اولین فرمان سانسور را ناصرالدین شاه در ذی‌حجه 1287ق / ؟ م صادر نمود و براساس این فرمان روزنامة رسمی دولت علیة ایران زیر نظر دارالطباعه و رئیس آن اعتمادالسلطنه بایستی فرامین شاه را انجام داده و برخلاف میل او مطلبی درج نكند. [عقیلی، ص799]. از آن پس اعلانی در شمارة 552 این روزنامه منتشر شد مبنی بر آن‌كه چون میرزا ابوالحسن صنیع‌الملك نایب وزارت علوم شده بر حسب امر شاه مكلّف است از نشر كتاب‌ها و آثاری كه مضر به اخلاق عمومی و فاسدكنندة خلق و خوی خرد و بزرگ باشد جلوگیری نماید و كتاب‌هایی را كه ظاهراً و باطناً سودمند باشد چاپ نماید. به دنبال آن، ادارة سانسور زیر نظر وزارت انطباعات تشكیل شد (محیط طباطبائی، ص47- 48، آرین‌پور، ص1/249). در كتابچة قانون كنت دومونت فرت نخستین رئیس نظمیة ایران نیز ماده‌ای برای مجازات متخلفان مطبوعاتی پیش‌بینی شده است (پروین 1/179). سانسور در آغاز تنها متوجه چاپخانه‌ها و جرائد بود به تدریج جرائد خارجی كه به ایران وارد می‌شدند مشمول این قانون شد. به موازات ایجاد سانسور، در رساله‌های آزادی‌خواهان و آشنایان با تمدن غربی سخن از آزادی مطبوعات و عدم سانسور به میان آمد. در زمان صدارت میرزا حسین‌خان سپهسالار چون صدراعظم خود عقیده به آزادی مطبوعات داشت سخت‌گیری كمتری اعمال می‌گردید. سپس در 1302 واحد رسمی ادارة سانسور تشكیل گردید كه وظیفة آن جلوگیری از نشر كتب خلاف اخلاق و مذهب و نظارت بر چاپ كتاب و مطبوعات داخل كشور بود. براساس پیشنهاد اعتمادالسلطنه كه مسئوولیت دایرة سانسور را عهده‌دار بود از ورود برخی نشریات خارجی چون اختر* و قانون جلوگیری به عمل می‌آمد [پروین، 1/180- 181]. شخص ناصرالدین شاه هم نسبت به مندرجات مطبوعات و كتاب‌ها حساس بود و جدا از وزارت انطباعات، خود او هم برخی كتاب‌ها و مطبوعات را می‌خواند و دستوراتی می‌داد چنان‌كه اعتمادالسلطنه در یادداشت‌های روزانة خود بارها به مواردی اشاره می‌كند كه شاه به پاره‌ای مندرجات روزنامه انتقاد كرده و از پخش آن‌ها جلوگیری شده است (پروین 1/181). مطبوعات در عصر مظفرالدین شاه به نسبت آزادتر از عصر ناصری بودند. بیشتر جرائد این دوره در سرلوحة خود تصریح می‌كردند كه آن‌ها آزادند و مقصود آن بود كه نویسندگان و دارندگان آن‌ها می‌توانند به آزادی اندیشه‌های خود را بیان كنند. چنان‌كه محمدحسین فروغی مدیر روزنامة تربیت* در شمارة 424 این روزنامه اعلام كرده كه درین عصر مطبوعات نسبت به دورة قبل از آزادی بیشتری برخوردارند. از روزنامه‌های روشنفكر این زمان یكی «احتیاج» بود كه در آن علناً از وابستگی اقتصادی ایران به بیگانگان انتقادی می‌شد (پروین 2/427). با وقوع انقلاب مشروطه و صدور فرمان آن و تشكیل مجلس شورای ملی مبارزه با سانسور و حذف وزارت انطباعات به اوج خود رسید. مجلس و مردم كوشش‌های مستمری را برای حذف آن‌ها آغاز كردند (كهن، ص2/85- 87). در دو سه ماه اول اعلام نظام مشروطه تا پیش از افتتاح مجلس اول، مطبوعات همچنان تحت سانسور قرار داشتند و وزارت انطباعات به همان شیوة پیشین آن‌ها را تحت نظارت داشت. درین زمان نوع دیگری از مطبوعات به نام شب‌نامه رواج پیدا كرد كه تعداد فراوانی منتشر می‌شدند و معروف‌ترین آن‌ها متعلق به سیدمحمدرضا مساوات شیرازی بود (كهن، همانجا ص22- 23). اما با گشایش رسمی مجلس اول، روزنامه‌نگاری در ایران تحول عمده‌ای پیدا كرد، هر چند وزارت انطباعات هنوز قدرت داشت اما روزنامه‌نگاران برای اعلام مواضع جدید مبنی بر رفع سانسور می‌كوشیدند. (همو 47- 48). لغو كامل سانسور در 1325ق یك‌سال پس از پیروزی مشروطه با انحلال وزارت انطباعات به عنوان كارگزار سانسور رخ داد. در این سال با عقب‌نشینی محمدعلی شاه و فعالیت مستمر مجلس و انتقاد از دخالت‌های وزارت انطباعات، بالاخره مشروطه‌خواهان موفق به انحلال این وزارت‌خانه شدند. از این پس فعالیت‌های مطبوعات رشد و ارتقا پیدا كرد و ‌آزادی قلم قانونی شد. نخستین قانون مطبوعات هم یكسال بعد در 1326ق به تصویب مجلس رسید. (كهن 2/96- 97، 101). از آن پس مطبوعات وارد مرحلة نوینی شدند. موقتاً آگاهی و آزادی جای خود را به سانسور داده بود و روزنامه‌نگاران با بهره‌گیری از فضای جدید به فعالیت پرداختند. امتیاز روزنامة مجلس در همین زمان به عنوان نخستین روزنامة آزاد در ایران به نام سیدمحمدصادق طباطبایی صادر شد. درسرلوحة این روزنامه همیشه عبارت «این روزنامه به كلی مطلق و آزادست» درج می‌گردید. (ذاكرحسین، ص66). گفته می‌‌شد كه درین سال‌ها آزادی مطبوعات باعث افزایش عنوان‌ها و تیراژ آن‌ها شده و به گفتة یكی از نویسندگان آن دوره «آزادی قلم در ایران در هیچ یك از ممالك فرنگ نیست» (همو، ص68). سانسور و توقیف جراید از 1300ش كمابیش شروع و ادامه پیدا كرد در سال‌های آخر سلطنت احمدشاه و با كم شدن قدرت سلطنت جرائدی كه توهین به مقام سلطنت را آسان می‌دیدند چندی دچار توقیف شدند و چند روزنامه در این دوره برای مدتی از انتشار فروماندند (بیات، ص 12). با استقرار سلطنت رضاشاه و قدرت‌یابی او به تدریج سانسور مطبوعات شدت پیدا كرد چنان‌كه در نیمة دوم سلطنت او هیچ نشریه‌ای بدون سانسور و نظارت شهربانی قدرت انتشار نداشت. با سقوط رضاشاه دورة طلایی آزادی مطبوعات شروع شد كه تا 1332ش ادامه پیدا كرد. پس از سقوط مصدق مطبوعات اندك اندك گرفتار سانسور شدند به گونه‌ای كه در دهة آخر دوران پهلوی از شمار نشریات آزاد كاسته و اكثر آن‌ها در 1353ش گرفتار توقیف دسته جمعی شدند. در این ادوار چند بار قانون مطبوعات اصلاح و یا تغییر یافت و با آن كه حسب مواد مندرجه در آن‌ها، مطبوعات برای درج اخبار سیاسی و اجتماعی آزاد بودند اما در عمل همواره موانع عمده‌ای در راه انتشار آزاد آن‌ها ایجاد شده است.


مآخذ:

آرین‌پور، یحیی. از صبا تا نیما. تهران: زوار، 1375، ج1/249-250؛ اسناد مطبوعات [1320- 1286]، جلد اول، به كوشش كاوه بیات و مسعود كوهستانی‌نژاد، تهران: سازمان اسناد ملی ایران، 1372؛ پروین، دكتر ناصرالدین. تاریخ روزنامه‌نگاری ایرانیان و دیگر پارسی‌نویسان. تهران: مركز نشر دانشگاهی، 1377- 1379، ج1/179- 181، ج2/ صفحات مختلف؛ صدرهاشمی، محمد. تاریخ جرائد و مجلات ایران. اصفهان: كمال، 1363، ج اول مقدمه؛ عقیلی، عبدالله. اولین فرمان سانسور مطبوعات در ایران. آینده، س17، ش9-12، [آذر- اسفند 1370]، ص 799- 800)؛ كهن، گوئل. تاریخ سانسور در مطبوعات ایران. تهران: آگاه، 1362، ج2/22- 23، 47، 48، 85- 96، 101، 229- 230.

جمشید کیانفر